生豬穩(wěn)產(chǎn)保供

共安排種豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)貸款貼息資金4.44億元，涉及貸款521.42億元

財(cái)政部介紹，根據(jù)生豬生產(chǎn)實(shí)際發(fā)展形勢(shì)需要，2019年9月將貸款貼息政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2020年12月31日，并適當(dāng)擴(kuò)大貼息范圍，將用于新建、改擴(kuò)建豬場(chǎng)的建設(shè)資金納入支持范圍。據(jù)調(diào)度，截至2020年1月底，全國(guó)各級(jí)財(cái)政共安排種豬場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)貸款貼息資金4.44億元，涉及貸款521.42億元。

近期，按照國(guó)務(wù)院部署，針對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)生豬生產(chǎn)的疊加影響，為切實(shí)降低中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的融資成本，進(jìn)一步促進(jìn)生豬生產(chǎn)恢復(fù)，中央財(cái)政將臨時(shí)貸款貼息補(bǔ)助范圍由5000頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）擴(kuò)大到500頭以上。

生豬養(yǎng)殖盈利當(dāng)前相當(dāng)豐厚

關(guān)于儲(chǔ)備投放會(huì)不會(huì)影響?zhàn)B殖戶的生產(chǎn)積極性的問題，我先向大家介紹一個(gè)概念，關(guān)于“豬糧比價(jià)”的概念。豬糧比價(jià)就是生豬市場(chǎng)價(jià)格與飼料糧價(jià)格的比值，一般情況下，一斤豬肉的成本價(jià)相當(dāng)于6斤左右的飼料糧的價(jià)格，這也就是說，豬糧比價(jià)在6：1的時(shí)候，是生豬養(yǎng)殖的盈虧平衡點(diǎn)。而目前豬糧比價(jià)在18：1，這比6：1高出了很多。

所以，生豬養(yǎng)殖的盈利在當(dāng)前是相當(dāng)豐厚的。從各方面了解的情況看，許多養(yǎng)殖戶特別是生物安全水平比較高的大型養(yǎng)殖企業(yè)，他們補(bǔ)欄擴(kuò)產(chǎn)的積極性都非常高。

生豬調(diào)出大縣平均獎(jiǎng)勵(lì)金額由460萬元提高到600萬元

財(cái)政部介紹，為了調(diào)動(dòng)地方發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，中央財(cái)政在年初下達(dá)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金23億元的基礎(chǔ)上，增加安排生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金7億元，生豬調(diào)出大縣的平均獎(jiǎng)勵(lì)金額由460萬元提高到600萬元。

按照現(xiàn)行制度規(guī)定，生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金屬于一般性轉(zhuǎn)移支付，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排，用于支持本縣的生豬生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍主要包括生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進(jìn)、污糞處理、防疫、保險(xiǎn)等，以及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)施設(shè)備等。

春節(jié)后連續(xù)6周投放中央凍豬肉儲(chǔ)備，本周還將繼續(xù)投放

豬肉價(jià)格的上漲關(guān)系到對(duì)老百姓生活的影響，禽類是豬肉的替代品，它們的價(jià)格也相互關(guān)聯(lián)。豬肉是我國(guó)大多數(shù)居民最主要的肉食品，價(jià)格上漲對(duì)群眾生活的影響牽動(dòng)人心，為此，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門除了通過儲(chǔ)備投放調(diào)節(jié)外，還采取了一些有力的措施。

在增供方面，主要是增加豬肉和其他畜禽產(chǎn)品的供應(yīng)。去年以來，多次投放了中央凍豬肉儲(chǔ)備，今年春節(jié)假期過后又連續(xù)6周投放，本周還將繼續(xù)投放。

兜底方面，就是民生保障。按照國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門建立的社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，2019年以來，各地認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，累計(jì)向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼160多億元。

生豬存欄量10萬頭以上的縣區(qū)陸續(xù)納入支持范圍

2019年受非洲豬瘟疫情的影響，我國(guó)生豬產(chǎn)能下降比較明顯，豬肉產(chǎn)量4255萬噸，下降21.3%。目前總體上看生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能恢復(fù)向好，但是豬肉上市量的增加還需要一個(gè)過程。

今年將支持?jǐn)U大生豬生產(chǎn)，對(duì)2020年底前，新建、改擴(kuò)建種豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）異地重建等給予適當(dāng)補(bǔ)助，這方面去年已經(jīng)下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資3個(gè)億，今年將進(jìn)一步加大支持力度，投資計(jì)劃將于近期下達(dá)。

在此前支持畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用的基礎(chǔ)上，從今年開始，把生豬存欄量10萬頭以上的縣區(qū)陸續(xù)納入支持范圍，降低企業(yè)的養(yǎng)殖成本。

生豬生產(chǎn)持續(xù)保持恢復(fù)向好的勢(shì)頭

新冠肺炎疫情對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的影響已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，前一段時(shí)間出現(xiàn)的母豬、仔豬補(bǔ)欄補(bǔ)不上、飼料供不上，還有新建改擴(kuò)建項(xiàng)目復(fù)不了工，這些問題都已經(jīng)有了很大的改善。

目前生豬生產(chǎn)持續(xù)保持恢復(fù)向好的勢(shì)頭，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的監(jiān)測(cè)，從各地區(qū)的情況來看，整個(gè)生豬生產(chǎn)恢復(fù)的面越來越廣，全國(guó)有27個(gè)省份的能繁母豬保持了增長(zhǎng)。

南方的主產(chǎn)區(qū)前期的產(chǎn)能下降的比較多，今年2月份，這些省份的能繁母豬的增速高于全國(guó)的平均水平，這些向好的積極因素對(duì)生豬產(chǎn)能的整體恢復(fù)應(yīng)該是比較有利的。

豬瘟疫情防控

盡快開展非洲豬瘟疫苗臨床試驗(yàn)工作

有媒體指出，非洲豬瘟是世界性難題，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的打擊是毀滅性的，在非洲豬瘟疫情時(shí)有發(fā)生的情況下，我國(guó)非洲豬瘟疫苗研發(fā)的進(jìn)展情況如何？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，到目前為止，包括我們國(guó)家在內(nèi)，世界上沒有一個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)過任何一個(gè)商業(yè)化應(yīng)用的疫苗。

根據(jù)掌握的情況，目前確實(shí)不同的機(jī)構(gòu)都取得了一些積極的進(jìn)展，同時(shí)也已經(jīng)有單位向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出開展臨床試驗(yàn)的申請(qǐng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)收到這個(gè)申請(qǐng)，正在組織專家指導(dǎo)這些申請(qǐng)單位，完善臨床試驗(yàn)的方案，爭(zhēng)取盡快的開展臨床試驗(yàn)工作。后續(xù)還是要堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是高標(biāo)準(zhǔn)，就是安全、有效、質(zhì)量可控三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不降低。二是努力追求高效率，我們把審批效率提高，加快后期的審批推進(jìn)工作。

今年以來非洲豬瘟強(qiáng)度比去年明顯下降

今年以來非洲豬瘟疫情發(fā)生強(qiáng)度和去年相比有了明顯的下降，截止到今天，我們今年一共收到了報(bào)告四起非洲豬瘟疫情，其中一起涉及到野豬，三起涉及到家豬，捕殺生豬324頭，去年同期發(fā)生13起疫情，捕殺了19.7萬頭生豬，兩項(xiàng)對(duì)比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部判斷總體是趨緩的。當(dāng)然，非洲豬瘟已經(jīng)在每個(gè)省份都發(fā)生過，形成了一定的污染面，特別是現(xiàn)在隨著生豬生產(chǎn)的加快恢復(fù)，仔豬、種豬的調(diào)運(yùn)在日趨頻繁，疫情的風(fēng)險(xiǎn)也確實(shí)有可能增加，防控工作絲毫不敢大意。

去年財(cái)政新增生豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼支出約20億元

中央財(cái)政通過政策、資金等多個(gè)渠道，積極支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)生豬生產(chǎn)的支持力度，尤其是通過提高生豬保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額，降低養(yǎng)殖戶生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高養(yǎng)殖戶穩(wěn)產(chǎn)保供積極性。2019年，中央財(cái)政新增生豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼支出約20億元，帶動(dòng)全年生豬保險(xiǎn)承保生豬4.12億頭，保費(fèi)規(guī)模113億元，為約790萬戶次農(nóng)戶支付保險(xiǎn)賠款144億元，簡(jiǎn)單賠付率127%。